手机漫游费暴利(问道.推广员cc1887)
稍后补充视频简介
精彩内容：
导语:
李克强总理多次要求、国务院办公厅发文、三大电信运营商推出新资费标准……“提速降费”最近话题很热。其中,手机漫游费的不合理甚至乱象百出,消费者要求取消国内漫游费和降低国际漫游费的呼声也越来越高。
粗略统计,我国移动漫游费一年收取上百亿元。近年来,手机用户与通讯运营商频频因高额漫游费用发生纠纷。一方面,从技术层面来说,已收取20余年的国内漫游费目前成本已“几乎为零”,运营商却仍在收取；另一方面,尽管运营商多次调降收费,但在个别国家,中国旅客的漫游通话收费标准仍动辄每分钟高达三四十元。
漫游费已收取20年,部分资费标准多年未变
让众多手机用户困扰的“漫游费”究竟是什么?1994年原邮电部发布的《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》,移动电话需收取0.6元/分钟的自动漫游费。“按当时的规定,用户在异地漫游状态下,运营商向用户收取的话费中均包含‘自动漫游通话费+长途话费’。”北京邮电大学副教授王亚峰等专家说。
国内漫游已无任何技术成本,国际漫游费可随意减免
漫游费必须要收取吗?中国移动研究院一位前高管告诉记者,国内漫游费和国际漫游费存在较大差异。国内漫游费是我国运营商历史上内部区域分割的产物。
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案例1:
女子出国三天花1.6万元流量费 曝光后被免单
“五一”假期,合肥市民胡女士去塞班岛度假。下飞机后,她曾用微信给家人报了平安。三天后,当她回到合肥,却被通信运营商告知,她在国外期间,手机上网流量费用超过了1.6万元。
5月1日,胡女士前往美国塞班岛旅游。 5月4日,胡女士回到国内。当天下午,胡女士被告知,她的手机电话欠费16989元,其中有16592元是手机上网费。客服告诉胡女士,塞班岛上网费是81.92元/兆。胡女士说,她除了最初使用了微信之外,已将网络关闭,并一直使用wifi。因此,对于为何会产生高额的流量费,她一直无法理解。
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案例2
:运营商“边界漫游”遭吐槽:宿舍走到食堂被收漫游费
在河北省三河市燕郊镇上大学的小陈一入学,就与同学办理了河北省的电话卡。不过她经常收到北京旅游局“欢迎来到北京”的短信。小陈称,“由于学校处于河北与北京的交界处,有时候在宿舍没事,可走几步到食堂就会收到短信,才知道自己又漫游了,总有几个月的话费要比平时多出来几十块。不少同学都有同样的经历。”
小陈的遭遇并非个例。据媒体报道,家住海南的王先生使用联通的电话卡,没有离岛就被莫名扣除39.86元的“漫游费”。联通对此解释称,王先生可能近期到过海边,接收到了广东联通的信号。中新网IT频道记者通过调查发现,除了像小陈一样被“边界漫游”外,还有不少网友反映存在“离奇漫游”、“天价漫游”的现象。手机漫游费是否该取消引发了用户与业内的高度关注。
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敦促“提网速、降网费”一个月后,李克强总理5月13日主持召开国务院常务会议,确定加快建设高速宽带网络促进提速降费措施,助力创业创新和民生改善。
“我们去年一亿多人次出国旅游,结果出国漫游的增长速度却是下降的,因为漫游费太贵了!我听说,很多导游都随身带一个wifi信号发射器,既方便组织游客,又为他们省了钱。”在研究讨论降低网费、流量费时李克强说,“一亿游客出国,这是多大的市场啊!老百姓很清楚,你的网费、流量费太高,他就不用了!”
总理指出,降低网费和流量费,这不是政府的决定,而是“不降不行”的市场选择。
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三大运营商公布调整方案
78%网友认为三大运营商提速降费方案没诚意
5月15日,三家运营商陆续公布了提速降费方案。从三家运营商的提速降费清单总体看来,其中移动流量和有线宽带资费平均计划下降30%左右,网速全面提升。
虽然有运营商称这是他们“有史以来最大幅度的资费调整”,但大量网民不买账。新浪网进行的调查显示,6.5万名受访网友,78.7%的人认为,三家运营商都没诚意。
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“史上最大幅度调资费”不靠谱?
“夜间流量”是被消费者诟病最多的问题。有网友表示,中移动和中电信推出的夜间流量套餐并不实用。一方面,很少有用户会在所谓的“夜间时段”使用手机上网,另一方面,随着家庭WIFI普及,用户回家后也不需要使用流量上网。
另有网友指出,目前夜间流量包价格为5元1GB、10元3GB,下调后价格反而变成10元1GB,价格不降反升。
有消费者表示,运营商此次降价方案是在玩文字游戏。一位受访用户称,网速质量是上行速度决定的,部分运营商所谓的50兆或者100兆,上行速度也就4兆左右,还是忽悠人。
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运营商一如既往地默契,谁也不愿意轻易放弃
其实,早在很多年前,移动电话尚未在国内普及的时候,作为“大哥大”的手机,无论是正常通话费还是国内国际漫游费,都高得让人咂舌,但因为使用者较少,人们的感受并不强烈。但随着手机进入千家万户,人们对国内国际漫游费的高企既有怨气又无可奈何。而某些营运商在对客户宣传时,也把漫游的复杂性说得神乎其神,让人觉得漫游费就像“高速公路”一样,跑得远自然就会收费高。随着信息时代的高速发展,人们越来越看到国内漫游费的不合理,要求取消国内漫游费和降低国际漫游费的呼声也越来越高。
“零成本”下国内漫游费还在收,而且三家运营商一如既往地选择默契,谁也不愿意轻易放弃。作为只能在三家运营商之间做出选择的国内手机用户,只能无奈就范。不仅如此,“三王争霸”还坐拥国家优惠政策,一方面要求国家加大投入,将通讯网络作为民生基础建设发展战略,一方面却又把逐利的目光紧盯民生,且对于日益猖獗的通讯信息诈骗犯罪,“三王”却又熟视无睹,有意无意为其大开方便之门。
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行业缺乏竞争使得企业成本居高不下
过去几年内,电信运营商提速降费的力度并不小。提速降费虽然降低了电信运营商提供服务的单价,但ARPU(每用户平均收入)整体呈现上升趋势,总营收并未降低,为运营商所乐见。
一个竞争性的电信市场,在互联网应用大爆发的时候,运营商原本应当会大幅降价占领或维护。从其他行业的经验来看,降低价格、提高品质是扩大销量、提高总营收的不二法门,汽车、手机、大众软件莫不如是,原有市场领导者稍有不慎就会被扫地出门。电信运营商也不会例外。
一个竞争性的电信市场,运营商原本应当会大幅降价占领或维护。只是中国的电信运营商是垄断行业,缺乏竞争使得企业成本居高不下,冗员冗政、跟不上创新,但这并不妨碍他们继续过着滋润的日子。政府提速降费的举措虽一定程度上压缩运营商的利润,但无法让他们干赔本的买卖。更何况,降费的前景虽然美好,但不及三家企业经营利润、营业收入来得现实,这是降费会不尽如人意的根本。
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降费提速,广大消费者期盼已久,也是不降不行、不快不行的市场选择。对运营商而言,这里有一个如何算账的问题。
诚然,运营商面临着财务上的成本约束,不可能用降费的方式照顾每个用户的感受,而且作为受到严格考核的央企和公开上市的股份公司,不可能回避盈利问题。但在移动互联的大潮中,既要会算小账,更要会算大账。
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分析称取消国内漫游费无技术障碍
近年来三大运营不断推出沃派卡、全球通、神州行等品牌产品,虽然一定程度上降低了漫游费,但仍无法实现本地异地通话资费统一的目标。那么取消漫游费到底有无难度,是否存在技术障碍?
独立电信分析师付亮表示:“近年来,运营商不断推出低漫游费或免漫游费的资费套餐,逐步降低一定区域的漫游费或本地话费,但并未真正取消漫游费。就技术层面而言,随着技术的不断发展与基站等基础设施的建设,目前尚不存在取消漫游费的障碍。要真正取消长途话费,从而取消漫游费还需要很长的时间。”
专家:虚拟运营商无漫游费优势凸显
随着取消漫游资费的呼声越来越高,不少用户都将目光聚焦在虚拟运营商上。中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇称:“因为虚拟运营商推出的170号段主打流量套餐不清零、零漫游费、无门槛资费套餐。民营资本进入电信业后所带来的‘鲶鱼效应’是十分显著的,虚拟运营商激发了行业活力。无漫游资费将会成为虚拟运营商或许用户的利器。”
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怎样的提速降费,才能让消费者满意?
回过头来讲,三大运营商能够在短短的几天时间内拿出提速降费方案,也可以算是有一定诚意的。但是,指望着靠行政推动的改革,想修成正果,恐怕会很难。只要有垄断做依靠,企业就不可能真正按照市场规律办事。
也正因为如此,面对三大运营商提出的提速降费方案,在给予肯定和认可的同时,更希望看到出现实质性的改变和转变,也就是让自己成为真正的市场主体,提速也好,降费也罢,服务也行,都能够按照市场需求和消费者需要,拿出更为具体、详细、具有可操作性明确的时间表。同时,要与消费者保持平等地位,尤其不要在运营过程中,过多使用诸如套餐这样看似给消费者“实惠”、实际却常设陷阱的所谓服务。舆论和公众之所以对此次方案不满意,很大程度上也与三大运营商平时的不诚信有关,导致提速降费的诚意率受到质疑。
总之,对此次三大运营商提出的方案,不要一棍子打死,而要给予更多的鼓励。在鼓励的基础上,加快通信领域的改革步伐,尽快建立开放、有序的竞争格局。
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漫游费问题 应提上具体改革议程
游费的收取,已经失去现实背景。20多年前,收取漫游费是因为当时的运营商是以各省甚至是地级市作为经营单位的,这些单位之间成本独立核算。所以,到了一个新的地方,使用了该地的通讯设施和资源,就需要缴纳一定的漫游费。这是漫游费的起源和收取原因。这样的理由还算说得过去,这是一个无法绕开的历史问题。但是,现在情形早已改变,三大运营商已经实现了国内统一核算,并不存在什么“各自为战”的问题。
漫游费已经具备了取消条件,取消漫游费的舆论也早已形成,但有时舆论力量是有限的,尤其是舆论无法实质撼动被监督者利益的时候。这就需要更具体的顶层设计和更详细的制度安排,并有意引入市场竞争与市场监督,以理念和规则让被监督者作出应有的表态和让步,以竞争与监督引导被监督者作出必须的改变与改善。
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